viernes, 30 de diciembre de 2011

Reportaje desaparecidos México

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Ciudadanos al poder

Toma gente el poder INSPIRAN A JALISCO: Ajenos a la burocracia y el presupuesto público, grupos ciudadanos trabajan por la Ciudad y se convierten en un contrapeso para las autoridades. Sus integrantes donan su tiempo, conocimientos y recursos para trabajar en solventar muchas de las carencias que hay en la metrópoli. Estas son algunas organizaciones civiles que a lo largo del 2011 destacaron por su trabajo y logros Valeria Huérfano y Rebeca Herrejón (30 diciembre 2011).- CECILIA MENDOZA CIUDAD PARA TODOS   Protestan y alzan la voz cuando algo no les parece; también proponen, agrupan ideas y realizan intervenciones como muchas organizaciones civiles, pero Ciudad para Todos (CpT) se caracteriza por hacer que su mensaje sea escuchado. Con 40 integrantes, la agrupación ciudadana formada hace cuatro años, lucha por lograr una Ciudad más amable donde convivan tanto peatones como ciclistas y automovilistas, elevando la calidad de vida de los habitantes. La organización se interesa, principalmente, por la necesidad de más y mejor transporte público, la construcción de ciclovías, el aprovechamiento de espacios, la rehabilitación de áreas verdes y la planeación y desarrollo de una Ciudad sustentable. "Intentamos construir una ciudad para todos con la ayuda de otros grupos", explicó Ana Cecilia Mendoza, integrante y una de las fundadoras de CpT.     Su nacimiento   Se crea cuando sin decir "agua va" la Secretaría de Vialidad y Transporte implementó por primera vez el viaducto en López Mateos en septiembre del 2007, con el cual se eliminaron los semáforos desde el Periférico hasta Eulogio Parra, para priorizar el paso de los vehículos, pero complicar el andar de peatones. Mientras se apagaban los semáforos en la avenida, se encendieron los ánimos de aquellos que se opusieron a una nueva "cicatriz" en la Ciudad; cuatro años después, al igual que el viaducto, la llama sigue prendida. Acordaron reunirse para alzar la voz sobre ese proyecto y ahora 40 personas con diferentes perfiles y áreas de conocimiento -urbanistas, arquitectos, filósofos, diseñadores y comunicadores- continúan interesados en mejorar la Ciudad.     Este año se enorgullecen   Acciones no les faltan, ya que en coordinación con otros grupos, principalmente GDL en Bici, han realizado una serie de intervenciones. Sin embargo, el Congreso Carfree, que organizaron ambas agrupaciones merece mención aparte, evaluó Mendoza. Se llevó a cabo en octubre y en él participaron más de 50 ponentes en materias como urbanismo y movilidad, tanto nacionales como internacionales. El resultado: la declaración "Guadalajara por una Movilidad Sustentable", en la que se resumen las demandas y necesidades en este rubro. Ante la pasividad de las autoridades surgieron dos "ciclovías ciudadanas", denominadas así porque fueron hechas con recursos y esfuerzos de quienes quieren un espacio seguro para circular en bicicleta. Así nacieron las ciclovías de Santa Margarita y Avenida Inglaterra, que posteriormente fueron oficializadas y reforzadas por la Secretaría de Vialidad. Pero los bombos y platillos se los lleva el alto que pusieron a la construcción de la llamada Vía Express, sobre Avenida Inglaterra, comentó Mendoza. "No sólo fue obra de Ciudad para Todos, pero Ciudad para Todos apoyó a los vecinos que estaban convencidos que no era una obra digna para la Ciudad, ni para ellos, y se organizaron, se realizaron intervenciones todos los domingos para rescatar el espacio verde de Avenida Inglaterra. Ahí se pudo ver que la gente, con voluntad, puede unirse, hacer cambios y frenar proyectos que de verdad no conviene a la Ciudad, porque no son incluyentes y sanos".     ¿Y para el 2012? A unirse y presionar   "La gente ya está más consciente de las cosas que hacen falta o que no están bien en la Ciudad, ahora toca que la gente, nosotros como grupos, otros grupos nos unamos y hagamos presión social para que se culmine de forma positiva con todas estas demandas".       ALFREDO CASTELLANOS   MAMA AC   No todos los integrantes de esta organización son madres, ni todos los niños que atiende carecen de una, pero el trabajo del Movimiento de Apoyo a Menores Abandonados AC (MAMA), ha ayudado a 2 mil niños y sus familias a dejar la realidad de la calle y forjarse un futuro desde 1988. La institución apuesta a devolver a los infantes la consciencia sobre sus derechos y deberes.       ALEJANDRO CÁRDENAS   PARLAMENTO DE COL.   Pretenden que los Municipios metropolitanos se coordinen y se realice una planeación sustentable, principalmente en el desarrollo de alternativas de movilidad. Durante el 2011 denunciaron las irregularidades en la construcción de la Villa Panamericana y se involucraron en el tema de la proliferación de gasolineras y las consultas de los Planes Parciales de Desarrollo de Guadalajara y Zapopan.     ÓSCAR CASTRO   CONGRESO CIUDADANO   Bajo la premisa de que la soberanía reside en el pueblo, y el pueblo debe tener y ejercer el poder, el grupo trabaja desde el 2006 como una asamblea representativa de la población que busca influir y participar en la toma de decisiones que afectan a la ciudadanía. En el 2011 participaron en el intento de reforma política local y en el diseño de la primera consulta de ratificación de mandato en Tlajomulco.     ALBERGUE   FRAY ANTONIO ALCALDE   Los enfermos que acuden a los Hospitales Civiles desde alguna comunidad lejana, así como sus familiares, encuentran en esta organización -fundada el 6 de junio del 2000- techo y apoyo para enfrentar la situación que se les presenta. Inició apoyando a 17 familiares de enfermos y hoy acoge a 180 personas. En Galilea 2000 trabajan 20 empleados, 50 voluntarios y cientos de benefactores.    

Aguinaldos de funcionarios jalisciences

Tienen 'buen fin' Reciben jugosos aguinaldos. Los diputados locales cerraron este año con $500 mil más en sus cuentas (30 diciembre 2011).- El Gobernador, Magistrados y los Alcaldes y regidores de la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) tuvieron su "buen fin", pero de año, pues además de recibir sus salarios correspondientes al mes de diciembre, se embolsaron jugosos aguinaldos que superan, en conjunto, los 30 millones de pesos, antes de impuestos. El monto de la prestación que perciben los 182 funcionarios con los principales cargos en los tres Poderes del Estado y los cinco Ayuntamientos metropolitanos equivale al costo de la construcción de un Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos o dos Colegios de Bachilleres. De acuerdo con un ejercicio realizado por MURAL, en el que se tomó como base los sueldos reportados en los portales de transparencia, se calculó el aguinaldo de los funcionarios, el cual, según el artículo 54 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado, es de 50 días de salario; en la iniciativa privada la prestación es similar a 15 días de sueldo. El presidente del Tribunal de lo Administrativo es el que tiene la mejor prestación, de 290 mil 300 pesos, seguido por el Gobernador del Estado, Emilio González Márquez, con 276 mil 990 pesos. Al Mandatario estatal, al igual que al resto de los funcionarios, la mitad del aguinaldo se le depositó en Semana Santa y el resto en diciembre. Dentro de los Municipios metropolitanos, la lista la encabeza el Alcalde de Zapopan, Héctor Vielma, quien recibió 289 mil 184 pesos brutos de aguinaldo. El Munícipe percibe cada quincena 66 mil 734 pesos antes de impuestos. Aunque durante su primer año de Administración el Alcalde tomó la determinación de donar sus ingresos a instituciones de beneficencia, este gesto no fue continuo en el 2011. Con el aguinaldo que se le entregó a Vielma se podría comprar de contado un auto sedán equipado con aire acondicionado, seguros y vidrios eléctricos, quemacocos y transmisión automática. También se podría adquirir una casa de interés social. El Alcalde de Guadalajara, Aristóteles Sandoval, se embolsó 187 mil 278 pesos brutos de aguinaldo; su sueldo quincenal es de 63 mil 232 pesos antes de impuestos. Aunque en la página electrónica de Tlajomulco aún no se reportan las últimas quincenas, el Primer Edil, Enrique Alfaro Ramírez, recibió en el 2010, 164 mil 484 pesos como aguinaldo, por lo que este año recibiría una cantidad similar. El Munícipe de Tlaquepaque, Miguel Castro, recibió 61 mil 199 pesos de aguinaldo, según el portal del Municipio; mientras que en Tonalá, la información no está disponible. En el caso de los diputados, éstos recibieron un aguinaldo de 190 mil 640 pesos, pero como se les debían varias quincenas, cada legislador recibió este fin de año, cerca de medio millón de pesos. El aguinaldo del Rector general de la UdeG, Marco Antonio Cortés, no está disponible en la página de transparencia, pero en la primer quincena de diciembre recibió 81 mil 465 pesos.       Prestaciones envidiables   $290,300 aguinaldo del presidente del TAE. $286,184 aguinaldo del Alcalde de Zapopan. $276,990 aguinaldo del Gobernador.        

martes, 13 de diciembre de 2011

Diputados chapulines tu los vas a votar

Lista de los 32 diputados que han expresado aspirar a otro cargo de elección popular.
Datos al 24 de octubre de 2011
Fuente: Milenio.
                       
PRI       Roberto Antonio Marrufo                  Alcaldía de Tlajomulco
PRI       José Noel Pérez de Alba                    Distrito 2 federal
PRI       Salvador Arellano Guzmán                Distrito 4 federal
PRI       Jesús Casillas Romero                      Alcaldía de Zapopan
PRI       Mariana Fernández Ramírez             Distrito 8 federal
PRI       Rocío Corona Nakamura                   Alcaldía de Guadalajara
PRI       Marco Antonio Barba Mariscal         Distrito 13 federal
PRI       Carlos Alberto Briseño Becerra        Distrito 14 federal
PRI       Luis Armando Cordova Díaz              Dist. 16 federal/alcaldía de Tlaquepaque
PRI       Salvador Barajas del Toro                 Dist. 19 federal plurinominal
PRI       Sergio Chávez Dávalos                      Alcaldía de Tonalá
PRI       Gabriel Ponce Miranda                     Distrito 1 federal
PRI       Elisa Ayón Hernández                       Alcaldía de Guadalajara
PRI       Omar Hernández Hernández             Dist. 3 federal/alcaldía de Arandas
PRI       Patricia Elena Retamoza Vega          Distrito 15 federal                
PAN     Abraham Kunio González Uyeda       Senador/gubernatura
PAN     Ramón Guerrero Martínez                Alcaldía de Puerto Vallarta
PAN     José Antonio de la Torre Bravo         Regidor de Zapopan
PAN     Juán Pablo Cerillo Hernández           Distrito 15 federal
PAN     Alfredo Argüelles Basave                 Alcaldía de Guadalajara
PAN     Héctor Alvarez Contreras                  Distrito 17 federal/Senado
PAN     José Nicolás Morales Ramos            Distrito 8 federal
PAN     Ricardo García Lozano                      Alcaldía de Arandas
PAN     José María Martínez Martínez          Alcaldía de Guad./Senado
PAN     Francisco Torres Marmolejo             Distrito 2 federal
PAN     Margarita Licea González                 Distrito 19 federal
PAN     Claudia Esther Rodriguez Glez.         Distrito 15 federal
PAN     Isaías Cortés Berumen                      Alcaldía de Tlaquepaque
PAN     Martín Covarrubias López                 Distrito 18 federal
PAN     Abelardo Lara Ancira                         Alcaldía Unión de San Antonio                     
PRD     Raúl Vargas López                             Gubernatura zona metropolitana                
Verde  Enrique Aubry de Castro                    Diputado federal

La nueva ley de transparencia o de opacidad?

Vuelta a la opacidad”.
José Bautista Farías[1]
Imaginemos que usted forma parte de un consejo ciudadano de obras públicas de un municipio de Jalisco, donde se decidirá la pavimentación de varias avenidas de la ciudad y se entera que las bases del concurso de licitación de la obra se redactaron de manera tramposa para beneficiar a determinada compañía constructora, a cambio de una cuantiosa suma de dinero para un alto funcionario. Usted, que es una persona honesta, filtra esta información a los medios de comunicación y estos a su vez la difunden ampliamente. Con la nueva ley de información pública del Estado de Jalisco y sus municipios -que aprobaron vía “fast track” los diputados el pasado 8 de diciembre-, usted podría hacerse acreedor  de una multa de cien a mil días de salario mínimo general vigente para la ZMG, por dar a conocer información pública reservada.
Mientras que en la actual ley de transparencia de Jalisco es un derecho de los ciudadanos el conocer y participar en las deliberaciones previas a una toma de decisión de las autoridades, en la nueva ley de información referida esto se suprime, y no solo eso, cualquier opinión que forme parte de un proceso deliberativo de los servidores públicos será considerada como información reservada (según el art. 41, fr. VI). Esto atenta no sólo contra la libertad de expresión sino contra el derecho a saber lo que deciden los gobernantes en nuestro nombre. ¿Qué justificación dieron los diputados para suprimir este derecho a los ciudadanos? Ninguna. ¿Qué argumentos ofrecieron los diputados para abrogar la ley de transparencia vigente y aprobar una nueva que plantea retrocesos en esta materia? Ninguno.
Los diputados de la LIX Legislatura de Jalisco han destacado tres supuestos beneficios de la nueva ley: i) el incremento de las obligaciones de transparencia; ii) el aumento de sujetos obligados y III) “dientes afilados” al ITEI. Sin embargo, varios de los aspectos del primer punto es información poco relevante para el ciudadano y se corre el riesgo de saturar los sistemas informativos de los sujetos obligados; el segundo punto era innecesario, toda vez que en la ley de transparencia vigente se establece que cualquier entidad que se haya creado con recursos públicos es sujeto obligado (Art. 3);  y con respecto al último punto, los diputados cuentan con un recurso infalible contra el ITEI: ellos eligen a sus consejeros; y si esto llega a fallarles, disponen de un recurso más: la Procuraduría General de Justicia del Estado suele archivar las demandas penales en contra de los altos servidores públicos.
Con las nuevas disposiciones para el acceso a la información derivadas de la nueva ley aludida, se tiende a burocratizar el derecho a la información y a incrementar considerablemente el costo de la infraestructura para hacerlo operable, tanto en los sujetos obligados como en el ITEI, ¿cuánto costará la implementación de las nuevas disposiciones de la ley y de dónde saldrán estos recursos? Los diputados simplemente no lo contemplaron. Lo que si previeron nuestros diputados fue el suprimir el término de transparencia en la nueva ley, para volver –una vez más- a la opacidad de antaño.


[1] Académico del Centro de Investigación y Formación Social del ITESO.

domingo, 13 de noviembre de 2011

Juicio Político a seis ex diputados de la 58 legislatura


    Solo una solicitud de juicio político  se mantiene viva







     Cinco solicitudes de juicio político no prosperaron por falta de pruebas
GUADALAJARA, JALISCO (10/NOV/2011).- La Comisión de Responsabilidades del Congreso estatal determinó que, por falta  de elementos probatorios, no proceden cinco solicitudes de juicio político contra los ex coordinadores de la 58a. Legislatura, mismas que constaban de acusaciones por presunto desvío de recursos, sobregiros presupuestales y depósito de dinero público en cuentas personales, entre otras anomalías. 

Al respecto, el presidente de esa comisión, Carlos Briseño Becerra, explicó que las solicitudes presentadas por Bernardo Jaén, María del Mar Estrada, Rocío Landey, Antonio García y Juan Manuel Estrada, no estuvieron acompañadas de pruebas que sustentaran los señalamientos.

Los ex coordinadores señalados son: Jorge Salinas, Juan Carlos Castellanos, Samuel Romero, Óscar Díaz, Alfredo Zárate y Luis Manuel Vélez. “En la mayoría de estos casos no presentaron pruebas, por eso no prosperaron (las solicitudes)”.

Una de las solicitudes de juicio político que no procedieron, incluía también al presidente de la Comisión de Administración en esa Legislatura, Jorge Arana, además del ex secretario general del Congreso y actual legislador local, Alfredo Argüelles, así como al titular de la Auditoría Superior del Estado (ASEJ), Alonso Godoy Pelayo.

La solicitud de juicio político que se mantiene viva fue presentada meses atrás por la representante de Congreso Ciudadano, Margarita Sierra, por lo que ahora el proceso se encuentra en la etapa de presentación de pruebas.

Cabe señalar que otra solicitud de juicio político en contra del presidente municipal de Tonalá, Antonio Mateos, también fue desechada por falta de pruebas.

domingo, 2 de octubre de 2011

Tlajomulco: Laboratorio de la Revocación de Mandato

 Gustavo Monterrubio
gmonterrubioa@gmail.com 


Alfaro

Extraña paradoja: el dormitorio de la ZMG, acunando la revocación de mandato. Esa modalidad de la democracia participativa, incumplida por un sinnúmero de actores políticos y por ende diferida en diversos momentos, se puso a prueba en el municipio medianamente poblado de la zona conurbada de Guadalajara, Tlajomulco de Zúñiga.
Con una población de 220,620 habitantes, y convocados a emitir su opinión 70,000 ciudadanos; se instalaron 70 mesas receptoras en la cabecera municipal y comunidades.
Aunque no existe un marco jurídico que obligue a las partes, sí hubo la decisión ética  del alcalde, Enrique Alfaro, de vincular el resultado con la consecuencia obvia: si me rechazan debo renunciar, si me aprueban continuo en el cargo y paso a la segunda fase, la candidatura a la gubernatura. El que el compromiso haya sido moral le da mayor peso y relevancia a este ejercicio, puesto que, como apuntaba Gibrán Jalil Gibrán:
Os deleitáis dictando leyes.
Y, no obstante, gozáis más violándolas.
Sólo existe un antecedente de consulta ciudadana para revocar el mandato, la que realizó AMLO el 18 y 19 de diciembre del 2004, pero esta fue telefónica y no tuvo el impacto debido, por la metodología usada.Redacto estas líneas antes de leer, ver y escuchar cualquier opinión, para no contaminar mis conclusiones como observador independiente, aunque debo aclarar que me limité a estar atento a lo que pasaba en las tres mesas instaladas en el zócalo de la cabecera municipal, y a platicar con personas que realizaron actividades vinculadas con la consulta.
Fue una jornada pacífica, ejemplar y de participación aceptable. Sólo por breves momentos se formaron filas no muy largas, pero el flujo de votantes fue continuo. Como ostentaría cualquier argentino: para ser el primero y el único participante, un primer lugar no está mal.
El ánimo que privó en esta histórica jornada cívica, contrastó con el poco festivo ambiente que se vive en las elecciones formales.
Este ejercicio tendrá consecuencias en el futuro mediato, obligará al congreso de la unión y a otros congresos locales, a tomar con seriedad este tema que ha sido evadido por políticos de todos los partidos, por una razón obvia: como al 99,9 por ciento de éstos sólo los motiva el servirse, no el servir a los ciudadanos, es obvio que no se colocarán la soga en el cuello; pero ya no pueden seguir postergando la aprobación de este antídoto contra los malos y pésimos gobernantes. Por ejemplo, ¿cuántos jaliscienses desean, desde hace varios años, que Emilio se largue? Si a éste patán se le hubiera pasado por el tamiz ciudadano, lo habríamos despedido con una soberana patada en el trasero.
Y desde luego que el tema será eslogan en la eventual campaña de Enrique Alfaro a la gubernatura, con el antecedente de haberse sometido, por voluntad propia, sin que la ley lo obligara, a la calificación de los ciudadanos, para hacerla extensiva y obligatoria a todo funcionario en la entidad.
“Por sus obras los conoceréis” (Mateo 7, 15-20), ¿y qué otra virtud aprecian los ciudadanos si no lo que hace o deja de hacer el gobernante?, y esto fue lo que los ciudadanos calificaron, dicho de otra manera, sienten, perciben que sus impuestos se revierten en obras y servicios de beneficio comunitario, y obviamente asumen que sus impuestos no terminan en las cuentas bancarias de los funcionarios ni en el pago de fiestas particulares y caprichos de primeras damas, hipócritas beatos y bebesaurios.
Además, a diferencia de los munícipes que precedieron a Enrique Alfaro, envueltos en el escándalo, la corrupción, la ineptitud y los excesos, fundamentalmente por el desordenado crecimiento urbano, cuya prioridad para éste era contener y corregir, su administración ha sido motivo de escándalo, pero no de los ciudadanos, al margen de voces aisladas y oportunistas u oficiosas, sino por parte de sus ex correligionarios, la mafia universitaria y sus corifeos que controlan una parte del PRD Jalisco, pero con tan desafortunado resultado, que estos demagogos han logrado posicionar al impugnado en la franja de la competitividad.
Desde luego que habrá críticas al ejercicio cívico y a las motivaciones del mismo, pero habrá que discernir entre la crítica fundada y la crítica pasional, de ésta última he leído bastante en los espacios del lector, y es tan obvia que no convence ni a los amigos de los autores.
Hay un tema sinuoso y espinoso que tendrá que discernir Enrique Alfaro Ramírez, ¿por qué siglas será postulado? Ha abierto y cerrado el abanico del PRI y el PAN; se ha mantenido en el entorno del PT y eventualmente del Movimiento Ciudadano, antes Convergencia, y no del todo con el MORENA, además de su propia organización Alianza Ciudadana.
En mi opinión, no creo que el PAN y el PRI lo postulen como candidato, me explico. El PRI cree tener asegurado el retorno en el plano nacional y estatal, pero dos grandes mafias se perfilan para pelear en ambos niveles. La mafia encabezada por Beltrones que en Jalisco apoya a Ramiro Hernández y Salvador Caro, para la gubernatura y Guadalajara, respectivamente, y la mafia de Salinas y Peña Nieto que apoyaría a Aristóteles Sandoval y a Trino Padilla, en el mismo orden de candidaturas. Así que en este terreno no creo que logre pisar firme.
Por lo que respecta al PAN, las luces rojas están encendidas desde hace rato, pero aquí también cacaraquean varias gallinas, y creen que, con la ayuda de Dios y las sotanas, no aprendieron la lección de Emilio, podrán retener la gubernatura, por lo que será sencillamente imposible convencer a los panistas tradicionales y sobre todo a los yunquistas de aceptar a un candidato externo, que además pasó por el PRI, el PRD y es ahora independiente.
En ambos casos, podrá atraer a grupos marginados de las candidaturas o inconformes con la repartición, o votantes desencantados por las desastrosas administraciones panistas y el pavor que despierta la sola idea del retorno de los priístas, o recibir apoyos por amistad, compromisos personales o filias, pero sólo eso.
Además que si fuere postulado por el PRI o el PAN, que para AMLO son la misma mafia, podría provocar la ruptura con éste y su MORENA.
En el PRD Jalisco, la pandilla adicta a la mafia universitaria, bajo ninguna circunstancia o escenario apoyará los esfuerzos de Enrique Alfaro; no obstante, me han dicho colaboradores de Enrique, que ha habido acercamientos, y éstos han sido rechazados, porque es obvio que este repentino e inusual cambio de estrategia, puede obedecer a dos situaciones: la primera, que sea un caballo de Troya para reventar el proceso electoral desde adentro, los pretextos sobrarían, la segunda es que ante la posibilidad de que sea drenada la votación de los perredistas por candidatos como Enrique o los postulados por el MORENA, PT y el Movimiento Ciudadano, pretenden colgarse de candidatos que sí atraen votos como lo han hecho con AMLO y en su momento con Cárdenas.
Bajo ninguna circunstancia le conviene a Enrique ser postulado por el PRD Jalisco, buena parte de la simpatía que ha ganado se asocia al desafío que lanzó al capo di tutti capi, y el ciudadano ordinario, el de a pie, poco informado y poco interesado en los asunto políticos, asocia al PRD con Raúl Padilla, y será decepcionaste y hasta confuso para aquél, verlos juntos en la elección.
Es obvio que el PT lo postularía y presumo que el Movimiento Ciudadano, también.
En mi modesta opinión, la estrategia de los partidos será la siguiente: el PAN invocará milagros y la labor de las once mil vírgenes y otros tantos serafines, para intentar mantener el negocio en su poder. Los priístas ya trabajan en la abstención, puesto que su reserva de votos supera ampliamente a la del resto de partidos, y lo están logrando. Escucho bastantes opiniones que desde ya han desistido de acudir a las urnas, por dos motivos, el agresivo bombardeo mediático de que la elección será de trámite y la timoratez de la izquierda que no radicaliza el discurso ni las opciones.
Los perredistas, fieles a la tradición endémica que padecen, contenderán divididos. AMLO echando toda la carne al asador pues este será el último esfuerzo que protagonice, y los chuchos en lo suyo y en lo que tienen una vasta experiencia, trabajando contra la candidatura de aquél y a favor de los adversarios formales, en este caso casi seguramente a favor de la candidatura de Peña Nieto si lo es del PRI, ya lo hicieron en el Estado de México; por lo que Jalisco no será la excepción; insólito resultaría que trabajaran unidas la fracción universitaria con la enriquista.
Incluso, para RPL el enemigo a vencer se llama Enrique Alfaro Ramírez, porque él sabe las consecuencias que traería un eventual triunfo de éste, para su negocio personal, la UdeG. Así que moverá todas sus piezas en esa dirección, esto es, en socavar los esfuerzos de éste, con candidaturas que le resten votos, como la de Tonatiuh Bravo Padilla, que según la mayoría lo mandaría a contender por la senaduría con las siglas del PRD, pero en mi opinión, en el escenario que pergeñé le es más útil como candidato a la gubernatura, por las mismas siglas; aunque dudo de la efectividad de Tonatiuh como imán de votos, RPL no dispone de muchas bazas para jugar.
Por último, insisto en que el reto para los que se asuman candidatos, especialmente de los que se ubiquen a la izquierda, es persuadir a la inmensa mayoría de los ciudadanos a que se tomen el tiempo necesario y acudan a las urnas, y luego convencerlos que sufraguen en su favor. Este es el reto de la oposición, no la de sumar siglas partidistas, que resultan frustrantes, contradictorias, costosas y poco efectivas.
La inmensa mayoría de ciudadanos con credencial de elector no tenemos partido ni suscribimos pactos de sangre con candidato alguno, y juntos sumamos más votos que los obtenidos por todos los partidos juntos.
El mundo pertenece a los audaces, dijo alguien.

jueves, 29 de septiembre de 2011

El verdadero valor de la ratificación de mandato.

 Reflexión de Sergio Wheeler

El día de ayer se llevó a cabo en el municipio de Tlajomulco de Zúñiga en el estado de Jalisco, la primera consulta ciudadana de ratificación de mandato. El ejercicio se realizó a manera de consulta popular debido a que actualmente no existe la revocación de mandato en la legislación electoral del estado, a pesar de que se ha propuesto en el congreso en varias ocasiones.


Dicho ejercicio, al ser la primera vez que se practica en la historia de México, por supuesto “pateó el avispero”, y en consecuencia las opiniones a favor y en contra brotaron a través de columnas de opinión en prensa y redes sociales. Y eso más que algo negativo, lo considero algo positivo. Nos saca de nuestra zona de confort y obliga a reflexionar, a pensar fuera de la caja en otras opciones de democracia profunda, muy distintas a las del sistema actual, del que constantemente todos los mexicanos nos quejamos.


La principal crítica que surgió entre la sociedad es el hecho de que se llevó a cabo solo en búsqueda de votos y apoyo para conseguir la nominación de algún partido para la gubernatura del estado de Jalisco. La intención de buscar la gubernatura no es ningún secreto, abiertamente ya lo había declarado el edil Enrique Alfaro, y lo que el ejercicio buscó desde un principio no era ver si se quedaba al mando de Tlajomulco, sino ratificar que el pueblo estuviera de acuerdo con lo hecho hasta este momento. De cualquier manera ningún edil del país había tenido el valor de someterse a dicho proceso y se le tiene que reconocer, pues requirió de valor y confianza en que el trabajo se ha llevado a cabo correctamente.


Respecto a la baja participación del electorado, solo quiero aclarar que al menos un 25% o 30% de las personas que se acercaron a la casilla, en la que me tocó ser observador, a querer participar, no pudieron debido a que sus credenciales del IFE no estaban actualizadas con su dirección en el municipio de Tlajomulco, muestra de gran apatía por parte de la población al no estar actualizados en el padrón, y en esto, mucho tiene que ver el sistema político fallido bajo el que nos manejamos en la actualidad.


Resulta mucho muy fácil para politólogos, políticos y otras figuras conocedoras, criticar desde un punto de vista educado. En lo personal yo sé poco del tema, pero en la medida de lo posible trato de entenderlo. Para entenderlo mejor decidí aceptar la invitación a ser observador ciudadano durante el ejercicio, y mi experiencia resultó gratificante y reveladora. La casilla en la que me tocó ayudar, la mesa 9, se localizo en Lomas de San Agustín, una de las zonas menos privilegiadas económicamente del municipio. Justo afuera de la casilla se localizaba un “tianguis” mismo que ayudó a que fueran muchas las personas que asistieran a participar.


Grande fue mi sorpresa al comprender que el proceso democrático de participación ciudadana que se estaba llevando en las afueras de la casilla, resultara mucho más significativo que la misma ratificación de mandato. Afuera de la casilla estaba instalados en sillas con sombrillas las y los líderes de las diferentes colonias, con blocs de papel y plumas. No estaban induciendo el voto a favor ni en contra, como en un principio pensé. Estaban escuchando a sus vecinos, anotando sus nombres y sus inquietudes, tomando nota de lo que ellos consideraron necesario y así, representando a sus vecinos de manera democrática, ejerciendo a nivel barrial participación ciudadana.


Más allá de esto, la experiencia de caminar por las calles alrededor de la casilla fue sumamente inspiradora: escuchar a la señora que vende verduras en el tianguis incrédula pero a la vez empoderada, pudiendo “mandar a la chingada” al presidente municipal si así lo deseaba, fue mágico. Desde una posición socialmente privilegiada, muchos ciudadanos ya estamos enterados de otras formas de democracia, de la truncada reforma política y de las ventajas que tiene al buscar mayor participación ciudadana. Pero no somos mayoría, de hecho somos un porcentaje mínimo de la población total. Con una simple pregunta escrita en una boleta, ciudadanos con los mismos derechos que cualquiera, pero marginados socialmente, pudieron comprender lo que significa el concepto de ratificación de mandato, y entonces desearon que todos los municipios tuvieran esta opción. Las conversaciones que se escuchaban ayer por la tarde en las calles de Tlajomulco fueron acerca de política, el pueblo por primera vez sintió que la política le pertenece. Con un sencillo ejercicio y voluntad política, se le enseñó al ciudadano el verdadero poder que tiene su voto. Ayer por primera vez en el municipio de Tlajomulco de Zúñiga se percibió el olor a democracia real, a democracia participativa. No sólo por el ejercicio de consulta ciudadana, eso sólo fue el umbral que abrió la posibilidad a otro tipo de prácticas democráticas, incluyó por primera vez la opinión del pueblo y la idea de democracia participativa dejó de ser de unos pocos. El pueblo se apropió y discutió la idea.


Si Enrique Alfaro se beneficia o no, de este ejercicio para obtener la gubernatura, realmente queda en segundo plano. El ciudadano empoderado es el principal beneficio que deja este ejercicio sin precedentes en el país.


Sergio Wheeler 

@PulpoUrbano


 blog: http://bit.ly/pxyQrH

Hasta la pregunta es necia


El blog de ANCA

Asamblea Nacional Ciudadana
Por: Mar Estrada  (@marestradar)
“¿Apruebas el trabajo de Enrique Alfaro como presidente municipal?”, preguntaban las boletas entregadas a los votantes de Tlajomulco que acudieron ayer a las urnas. El 96% de los 17, 951 participantes (de un padrón de unos 163 mil) respondió que sí. Fui observadora ciudadana del proceso, y pude percibir que, desde mucho antes de contar los votos, desde antes incluso de que se abrieran las casillas, el clima entre los funcionarios (muchos de ellos empleados del ayuntamiento) era confiado: el “sí” se impondría sin duda. Muchos de los que llegaban a votar también daban muestras de apoyo a Alfaro, y anunciaban su “sí” antes de entrar a las mamparas. Un votante, tras leer la boleta, dijo “¡Hasta la pregunta es necia!”.

En sentido estricto el ejercicio consistió en una consulta de ratificación del mandato, sin carácter vinculatorio, y no todos parecían conscientes de que, si Alfaro no obtenía más del 50% de aprobación, no solo abandonaría el cargo, sino que renunciaría a la vida política – incluyendo sus pretensiones de posicionarse como candidato a la gubernatura de Jalisco a través de su plataforma Alianza Ciudadana. Resulta plausible pensar que Alfaro no hubiera arriesgado tanto; que si se sometió a la consulta y prometió retirarse si perdía, sería porque de antemano conocía el alto nivel de aprobación del que gozaba. Así, el ejercicio podría leerse meramente como de legitimación o autopromoción. Esta percepción podría verse reforzada tras conocer los apabullantes resultados. En este sentido podríamos pensar, con el tlajomulquense antes citado, que hasta la pregunta es necia.

Pero sea cual sea el significado que la consulta tiene para la carrera de Alfaro, ese dista de ser el único asunto, o el asunto principal. Si algo quedó claro el domingo pasado es que los mecanismos de consulta y decisión popular pueden ponerse en marcha, estén legislados o no. Si bien Alfaro fue aprobado sin problemas por la ciudadanía, alcaldes tlajomulquenses anteriores no hubieran corrido con la misma suerte; y a los siguientes, a partir de ahora, no les será tan fácil evitar someterse a ellas. En un ámbito más general – municipal, estatal, federal – si los mecanismos de democracia participativa son posibles, además de exigir que se legislen (ver #ReformaPoliticaYA, o la iniciativa de revocación de mandato ya en curso en Jalisco), perfectamente podríamos elevarles la vara a los gobernantes volviendo sospechosísimo e inadmisible que no sometan sus gestiones a estos ejercicios.

Y es que mucho de esta consulta tuvo una tónica wiki que sugiere la posibilidad de hacer muchas otras, según se quiera y se necesite. Tómese en cuenta que se jugaba una revocación de mandato, montada sobre la aprobación de un dictamen de consulta de ratificación del mandato; que fue un Consejo Consultivo (con participación del Síndico Municipal y representantes de las asociaciones empresariales, vecinales, magisteriales, ganaderas y de comerciantes) quien diseñó la consulta; que los trabajos de observación estuvieron a cargo del Congreso Ciudadano de Jalisco; que todo se hizo con menos de 250 mil pesos…

En las mesas receptoras traslucía lo artesanal del proceso: sencillo montaje de mesas y sillas, urnas y mamparas de reuso, botes de tinta indeleble – esos sí nuevecitos –, actas, boletas y hojas de registro foliadas, como recién recogidas de cualquier imprenta (no había listas nominales)… todo operado de forma eficiente e impecable por los funcionarios de casilla. Las mesas 64 y 65, que me tocó observar, se encontraban a la entrada de una unidad deportiva no muy concurrida en La Alameda, en un área rural cerca de la carretera a Chapala. Cada mesa podía recibir hasta mil votos. En llegando, los funcionarios pensaron que, entre antes se terminaran esos mil votos, más rápido podrían cerrar la casilla, por lo que se dispusieron a venderlos cual marchantes: los auxiliares logísticos vigilaban ambos lados de la calle para ver quién venía y les salían al encuentro con un “pásele, pásele a calificar a su presidente” – ambas mesas se disputaban la clientela. Pronto comprendieron que no alcanzarían mil votos, por lo que ajustaron su meta a los 200 por mesa. Explicaban con esmero la dinámica a quienes no la entendían, y agradecían fervorosamente cada voto.

Un aspecto cuestionable del proceso, quizás relacionado con este carácter familiar o casero que tuvo – y que varios de los observadores reportamos – fue que, a pesar de que la consulta tuvo amplia difusión, daba a impresión de que muchos de los que acudían a “apoyar a Alfaro” formaban parte del ayuntamiento o eran cercanos a su personal; o de plano eran llevados en rondas repetidas por empleados municipales en sus coches particulares; mientras que, por otro lado, muchos otros decían que sus conocidos no se habían enterado de la consulta.

Después del cierre de las mesas, la jornada continuó con una escena que también reflejó un carácter mucho más artesanal que el de elecciones oficiales: en el patio de la Casa de la Cultura, en la cabecera municipal de Tlajomulco, con las puertas abiertas de par en par, y en medio de un gentío que entraba y salía, se iban recibiendo, sistematizando y anunciando a viva voz los resultados de las 70 casillas. El triunfo del “sí” fue contundente y no podía dar lugar a dudas, pero creo que la organización fue tan eficiente que hubiera resistido la prueba de una elección cerrada.

¿Hasta la pregunta es necia? Quizás para algunos lo sea – aquéllos para quienes la respuesta era obvia por su fervor por Alfaro, o para quienes consideran que el ejercicio fue una versión descafeinada de una consulta de revocación del mandato. Sin embargo, más necio sería limitarse a esa perspectiva, y no ver que tenemos a nuestra disposición el germen de mecanismos – oficiales y extraoficiales – que podrían funcionar como cuñas para la rendición de cuentas y toma democrática de decisiones en el ámbito público.

viernes, 23 de septiembre de 2011

Consulta ciudadana de ratificación de mandato

El Congreso Ciudadano de Jalisco ha trabajado durante el 2011 en la promoción de la participación ciudadana en Tlajomulco.

¿Por qué Tlajomulco?  Porque hemos contado con la voluntad política de Enrique Alfaro presidente municipal y el apoyo decidido de su equipo.

Al inicio de este año realizamos un ejercicio de presupuesto participativo en el que el 15% del predial recabado en los meses de enero y febrero de  dedicaría las obras elegidas por los ciudadanos, las tres primeras obras elegidas  de un conjunto de 20 se realizarían durante el año las obras fueron:


LOCALIZACIÓN
OBRA
INVERSIÓN
% DE AVANCE
$ INCLUYE IVA
SAN SEBASTIAN
AMPLIACIÓN Y PAVIMENTACIÓN DEL CAMINO SAN SEBASTIAN-SANTA ANITA
$11,000,000.00
Terminada
SAN AGUSTIN-SANTA CRUZ DE LAS FLORES
REHABILITACIÓN DEL CAMELLON DE LOPEZ MATEOS (TRAMO SAN AGUSTIN-LAS CUATAS)
$3,000,000.00
100 % y trabajo permanente
EL ZAPOTE-ZONA VALLE
CONSTRUCCIÓN DE VIALIDAD DE INTERCONEXIÓN EL ZAPOTE-ADOLF HORN
$17,000,000.00
70%
CABECERA MUNICIPAL
REHABILITACIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN Y ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL
$27,000,000.00
85%


Las obras ya están casi terminadas  y se invirtió en total $ 58 000 000.

Tlajomulco se ha convertido en un laboratorio de participación ciudadana, actualmente estamos diseñando un nuevo reglamento de participación ciudadana con una figura interesante de asamblea ciudadana vinculatoria.

El presidente de Tlajomulco Enrique Alfaro, durante su campaña ofreció poner su gobierno a  prueba a la mitad de periodo gubernamental, y  llevaría a cabo una consulta ciudadana de revocación de mandato.

En este momento el gobierno municipal está organizando la consulta  y el Congreso Ciudadano de Jalisco, ha aceptado  formar un comité de observadores para vigilar que la consulta se  lleve a cabo de manera impecable.

Es este un ejercicio ciudadano sin precedentes en México. Le  hemos llamado Consulta Ciudadana de Ratificación de Mandato,  dado que no existe la figura constitucional de Revocación de Mandato, el presidente Enrique Alfaro se compromete a renunciar a su cargo  si no obtiene el 50 % mas 1 de los votos emitidos.

La consulta se llevará a cabo el  domingo 25 de septiembre de 2011, nuestro trabajo consistirá en vigilar cada uno de los centros de votación.

El Congreso Ciudadano se hará responsable de la impresión de los materiales 70 000 boletas foliadas, 70 actas foliadas en triplicado  y de la adquisición de la tinta indeleble en el Instituto Politécnico Nacional.

El trabajo de los observadores comenzará desde que se anuncia la consulta, la repartición de material e implementación de las casillas de votación, hasta el conteo de votos, para poder testificar acerca del proceso.

Considero que esta consulta es una oportunidad de trabajar la participación ciudadana, en un proyecto que va mucho más allá de aprobar la tarea de un gobernante, es una ejercicio que nos dará la posibilidad de legislar la revocación de mandato a nivel municipal y de esta manera lograr que los ciudadanos decidan si los gobernantes merecen  continuar sus periodos.